据央视财经《交易时间》栏目报道：2018年12月29日，中国首个大型光伏平价上网项目在青海格尔木正式并网发电。
该项目总投资额21亿元，总装机容量为500兆瓦，项目平均电价0.316元/千瓦时。而青海省煤电标杆上网电价为0.3247元/千瓦时。
也就是说，该光伏项目已经实现了平均电价低于传统发电方式标杆上网电价。
平均电价的下降是由于发电成本不断降低。随着光伏平价上网项目的建设推广，光伏产业将运用到更广泛的地区和领域。
光伏产业进入平价时代，对中国来说，意味着整个产业技术已经基本成熟到可以脱离政府补贴，开始走上市场化的道路。也意味着我国光伏产业在海外市场竞争力的提升。
随着光伏产业平价上网项目的进一步推广，光伏发电有望逐步成为我国重要的电力来源，可再生能源大面积取代传统能源，为地球环境保护和人类社会持续发展具有重大的意义。
然而，推行平价上网、取消政府补贴，在行业内产生了较大的影响。2018年“531新政”下发后，光伏产业高速增长戛然而止，行业回归理性，产能面临新一轮的调整和洗牌。
平价时代要来了，它对于光伏产业，究竟是机遇还是挑战？
光伏产业的补贴时代政府补贴的历史背景
为扶持中国可再生能源的发展，政府从2007年开始补贴光伏产业。
2012年，美国和欧盟相继开始对中国光伏电池征收高额反补贴税和反倾销税，被称为中国光伏产业的“双反”大地震。光伏产业遭受致命打击，大量企业倒闭。
同年，中国光伏产业实行1元/千瓦时统一上网电价，国内光伏装机量开始爆发。
2013年，国家频频发布光伏产业的扶持政策。中国正式开始推行光伏电站分区域的标杆上网电价，确定I类、II类、III类资源区最初的电价标准分别为每千瓦时0.9元、0.95元、1元；分布式光伏按每度含税0.42元全电量补贴。
同年，中国光伏新增装机容量达到11.3GW，累计装机量达到18.1GW，从而超过了美国，成为全球最大的光伏装机市场。产业市场化是大势所趋
政府的补贴是中国今年来光伏装机容量暴增的重要原因。
2018年，中国光伏新增装机容量约44.1GW，累计装机容量达到了174.63GW。装机容量的快速增加，一方面降低了光伏行业的技术成本，但另一方面也使得大量企业涌入光伏中下游市场，良莠不齐的企业都来争夺补贴红利。
此时的光伏产业像温室中疯长的植物，离开了天然的生存环境，名花和杂草开始抢夺养料。这样的状况既不利于行业发展，也为政府财政造成了很大的负担。
在这样情况下，补贴下调直至最终取消，是让中国光伏产业重新回到市场环境中的必然选择。
在前几年补贴的基础上，一定规模质量的企业已经实现了技术的完善，能够或即将能够独立在市场环境中存活。淘汰掉严重依赖补贴的过剩产能，也有利于行业的健康稳定发展。
图片来源：前瞻产业研究院“光伏531新政”推动的产业调整
2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。《通知》内容包含两个核心要点：
合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度“弃光限电”凸显的产能过剩及分布不均
2015年至2016年，中国的弃光率到达相当严重的程度。2015年全国弃光电量为40亿千瓦时，弃光率约10%，其中新疆为26%，甘肃甚至达到31%。2016年第一季度，全国弃光限电约19亿千瓦时，其中甘肃弃光率39%，新疆弃光率52%，宁夏弃光率20%。
西北地区之所以弃光限电现象严重，是因为这些地区本身传统火电就足够使用。而光伏产能短时间的大量堆积，当地无法消耗，且外送电缆的建设又一时难以跟上，造成了资源平白浪费的情况。
光伏补贴的困境
2013年至今，中国的光伏产业因财政补贴而迅速发展。但新增装机容量和累计装机容量的飞速增长，反过来又使得财政补贴缺口也日益增大。
装机容量的提升带动了整个行业的技术进步和成本下降。10年内，光伏组件成本从约40元/W降至2元/W以内，降幅在90%以上。一块硅片对光能的转换率提升了55%价格从100元降低到3元左右。成本的下降使得企业市场化变得可能。因此补贴的逐步退坡也提上日程。
“光伏531新政”两个核心要点的目的，一是控制补贴缺口，减轻财政压力；二是控制低质过剩的装机规模，减少因“弃光限电”而导致的资源浪费，引导行业健康发展。
但在接受了多年的补贴之后，对于“531新政”的出台，行业存在一定的抵抗情绪。
中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成表示“新政将使光伏制造业崩溃，损失超万亿，250万人就业受影响”。以通威股份董事局主席刘汉元为首的11位光伏企业家联名向新华社递交《关于企业家对于出台531新政的金及诉求》，强烈建议给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期。
2018年6月4日，新政出台后的第一个交易日，光伏上市企业股价集体跳水。A股市场上以隆基股份（601012.SH）和通威股份（600438.SH）为代表的10只光伏概念股跌停。
然而，多数光伏企业仍对行业前景表示乐观。企业家们深知：虽然“531新政”在短期内会对行业造成冲击，但从长期来看，有利于整个产业的健康发展。
光伏产业发展前景
随着补贴的逐步退坡乃至最终取消，中国光伏产业将进入完全市场化的竞争环境。
今年4月，国家能源局提出开展第一批风电光伏平价上网建设项目，其中，光伏发电平价项目14.78GW，有大约4.8GW预计在今年内投产并网。自此，光伏平价上网时代正式开启。
自“531新政”出台以来，国内光伏产品价格快速下跌，行业部分落后产能遭淘汰，资源开始向头部企业集中。产品性价比代替之前的产能抢占，成为企业新的竞争焦点。
随着价格的下降，全球化趋势进一步延伸。国内产能规模排名前10的组件企业订单都相当饱和，且大部分订单都来源于海外市场。隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申称公司上半年硅片的供给量比去年同期超过了100%，上半年收入比去年增长了41%。
由此看来，在“531新政”之后，优质企业受到的影响不大，甚至还在加快发展的速度。整个行业在进行了优胜劣汰的调整之后，继续保持健康的发展。
光伏产业迈入平价时代，短期来看对行业造成了一定的冲击，使得依赖补贴、无序发展的小企业被行业淘汰。但从长期看，不失为一个自我调整的转折点，促进了行业健康长期的发展。
对于公众来说，光伏行业的市场化发展有利于太阳能发电方式的进一步普及，不仅有利于降低用电成本，可再生能源的发展也有利于地球环境的保护。
总有一天，可再生能源完全替代传统能源，我们赖以生存的地球将进入一个少污染的、持续动力的新时代。
参考资料：
《巨大商机来了！就在你家屋顶：自家发电自己用，多余的电还能赚钱》 （央视财经）
《光伏巨婴的“成人礼”：光伏企业对“531新政”反应强烈》 （界面新闻） 江帆
《光伏产业2012年历经生死劫难 美双反祸不单行 》 （新华网）
《国家能源局：2018年中国新增光伏装机容量达44.1GW》 （国家能源局）
《最通俗的解释:西部为何弃光限电严重及储能解决途径? 》 （北极星电力网）
《光伏5.31新政一周年：企业瞄准海外市场，性价比之争愈发胶着》 （经济观察报） 高歌
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